Avec l’adoption du Plan national de développement (PND) 2026-2030, la Côte d’Ivoire affiche une nouvelle ambition : rejoindre le cercle des pays à revenu intermédiaire supérieur avant la fin de la décennie. Cet objectif, qui s’inscrit dans la continuité des précédents plans de développement, soulève toutefois plusieurs interrogations quant à sa faisabilité. Entre performances macroéconomiques encourageantes, défis structurels persistants et contexte international incertain, quels sont les véritables leviers et obstacles de cette ambition nationale ?
Depuis 2012, la Côte d’Ivoire figure parmi les économies les plus dynamiques d’Afrique subsaharienne. Selon les données de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI), le pays a enregistré une croissance moyenne annuelle avoisinant 7 % sur la période 2012-2019, avant le ralentissement provoqué par la pandémie de Covid-19. L’économie est ensuite repartie sur une trajectoire positive avec une croissance estimée entre 6 % et 7 % ces dernières années.
Le nouveau Plan national de développement (PND) 2026-2030 s’inscrit dans cette dynamique. Il ambitionne d’accélérer la transformation structurelle de l’économie afin de hisser la Côte d’Ivoire parmi les pays à revenu intermédiaire supérieur, une catégorie définie par la Banque mondiale selon un seuil de revenu national brut (RNB) par habitant réévalué chaque année.
Au-delà des performances économiques, le gouvernement mise sur l’industrialisation, la transformation locale des matières premières, le développement des infrastructures, l’amélioration du capital humain ainsi que l’accélération de la transition numérique.
Le statut de revenu intermédiaire supérieur : davantage qu’une question de croissance
Accéder à cette catégorie ne dépend pas uniquement d’un taux de croissance élevé. La Banque mondiale classe les économies selon leur revenu national brut par habitant. Pour intégrer la catégorie des pays à revenu intermédiaire supérieur, un pays doit franchir un seuil de revenu fixé chaque année en dollars courants. Cela suppose une augmentation durable de la richesse produite mais également une progression significative du revenu moyen des populations.
Autrement dit, une croissance économique forte ne suffit pas si celle-ci reste concentrée dans quelques secteurs ou bénéficie à une partie limitée de la population. L’amélioration du pouvoir d’achat, la création d’emplois qualifiés, la montée en gamme de l’industrie et l’augmentation de la productivité constituent autant de conditions essentielles.
Des fondamentaux solides mais des fragilités persistantes
La Côte d’Ivoire dispose d’atouts reconnus. Le pays demeure le premier producteur mondial de cacao, développe progressivement ses capacités de transformation agricole et poursuit un vaste programme d’investissements dans les infrastructures routières, portuaires, énergétiques et urbaines. Le port autonome d’Abidjan, l’extension du réseau autoroutier ou encore les investissements dans le secteur énergétique renforcent l’attractivité économique du pays auprès des investisseurs. Cependant, plusieurs défis continuent de limiter la vitesse de cette transformation.
Le secteur informel représente encore une part importante de l’économie et de l’emploi. Les inégalités territoriales demeurent marquées entre Abidjan et plusieurs régions de l’intérieur. Le chômage et le sous-emploi des jeunes restent préoccupants malgré une démographie particulièrement dynamique.
À cela s’ajoutent des défis liés à la qualité de l’éducation, à la formation professionnelle, à l’accès aux soins, au financement des PME ainsi qu’à la diversification encore limitée des exportations. La dépendance aux matières premières expose également l’économie aux fluctuations des cours internationaux.
Le contexte international pourrait ralentir la trajectoire
La réussite du PND dépendra aussi d’éléments extérieurs que les autorités ne maîtrisent pas entièrement. Le ralentissement de la croissance mondiale, les tensions géopolitiques comme c’est le cas au Proche-Orient, les perturbations des chaînes d’approvisionnement, les effets du changement climatique ou encore l’évolution des taux d’intérêt internationaux peuvent affecter les investissements et les exportations ivoiriennes.
Par ailleurs, la mobilisation des financements nécessaires au PND constituera un enjeu majeur. Les investissements publics devront continuer d’attirer les capitaux privés nationaux et étrangers afin d’assurer une croissance suffisamment soutenue. La stabilité politique et la qualité de la gouvernance demeureront également des facteurs déterminants pour maintenir la confiance des partenaires techniques et financiers.
Une ambition réalisable à condition d’accélérer les réformes structurelles
L’objectif affiché par le PND 2026-2030 apparaît ambitieux mais il ne relève pas de l’impossible. Les performances enregistrées depuis plus d’une décennie montrent que la Côte d’Ivoire possède une capacité réelle à maintenir une croissance élevée. Toutefois, le passage vers le statut de pays à revenu intermédiaire supérieur nécessitera une croissance davantage inclusive, fondée sur une économie plus diversifiée, plus industrialisée et créatrice d’emplois à forte valeur ajoutée.
Au-delà des indicateurs macroéconomiques, la réussite de cette ambition sera surtout mesurée à travers l’amélioration concrète des conditions de vie des populations, la réduction des inégalités sociales et territoriales, ainsi que la capacité du pays à transformer durablement sa richesse économique en développement humain.
Conclusion
Le PND 2026-2030 constitue une nouvelle étape dans la stratégie de développement de la Côte d’Ivoire. L’objectif d’accéder au statut de pays à revenu intermédiaire supérieur est crédible au regard des performances économiques récentes, mais il reste conditionné à la poursuite des réformes structurelles, à une gouvernance efficace et à un environnement international relativement favorable. La véritable réussite ne résidera pas uniquement dans un changement de catégorie statistique, mais dans la capacité du pays à faire bénéficier durablement l’ensemble de sa population des fruits de sa croissance.
