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Soudan : l’ONU prolonge l’embargo sur les armes au Darfour face aux divisions

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Le Conseil de sécurité de l’ONU a prolongé d’un mois le régime de sanctions visant le Darfour, maintenant notamment l’embargo sur les armes. Adoptée à l’unanimité le 11 septembre, la décision intervient alors que les États-Unis souhaitent étendre cette mesure à l’ensemble du Soudan. La Russie et Khartoum contestent cette perspective, invoquant notamment les questions de souveraineté et de droit à la défense.

Le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté, le 11 septembre 2026, la résolution 2828, qui prolonge jusqu’au 9 octobre le régime de sanctions concernant le Darfour. La décision, approuvée à l’unanimité par les 15 membres du Conseil, comprend le maintien de l’embargo sur les armes applicable à cette région ainsi que la poursuite du dispositif de sanctions et du mandat du groupe d’experts.

Cette prolongation d’un mois constitue une décision temporaire, alors que les États-Unis cherchent à obtenir une modification plus large du dispositif. Washington défend l’idée d’un embargo couvrant l’ensemble du territoire soudanais, estimant qu’une telle mesure permettrait d’accroître la pression internationale sur les acteurs engagés dans le conflit. La proposition américaine doit toutefois faire l’objet de nouvelles discussions au Conseil de sécurité.

La Russie s’oppose à l’extension de l’embargo. Lors des discussions au Conseil, sa représentante a notamment mis en avant les conséquences possibles d’une telle mesure sur la souveraineté soudanaise et sur la stabilité régionale. Les autorités soudanaises ont également rejeté l’idée d’un embargo généralisé, faisant valoir le droit des forces gouvernementales à acquérir les moyens nécessaires à leur défense.

L’embargo actuellement en vigueur trouve son origine dans les décisions adoptées par le Conseil de sécurité en 2004 et 2005. Son champ d’application a été élargi en 2005 à plusieurs parties au conflit, mais demeure limité au Darfour. Le régime comprend également des restrictions financières et des interdictions de déplacement visant certaines personnes désignées par le comité compétent.

Cette décision intervient dans un contexte humanitaire particulièrement préoccupant. Le conflit déclenché en avril 2023 entre les Forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide a provoqué des déplacements massifs. Selon le HCR, environ 14 millions de personnes ont été contraintes de fuir depuis le début de la guerre, dont environ 9 millions à l’intérieur du pays et 4,4 millions vers les pays voisins.

Le débat sur l’embargo dépasse ainsi la seule question des sanctions. Il porte également sur la capacité du Conseil de sécurité à agir sur les flux d’armes alimentant un conflit dont les conséquences dépassent désormais largement le Darfour. La prolongation jusqu’au 9 octobre laisse aux membres du Conseil un délai supplémentaire pour examiner la proposition américaine et rechercher un éventuel compromis. À ce stade, aucune décision d’étendre l’embargo à l’ensemble du Soudan n’a été adoptée.

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