La République démocratique du Congo a demandé, le 29 septembre 2026, au Conseil de sécurité de suspendre toute nouvelle participation, tout déploiement ou toute rotation de contingents rwandais dans les opérations de paix des Nations unies. Kinshasa lie cette demande au retrait vérifié des forces rwandaises du territoire congolais, dans un contexte de tensions persistantes dans l’est du pays.
Lors de la 10 232e séance du Conseil de sécurité consacrée à la situation en République démocratique du Congo, l’ambassadeur congolais auprès des Nations unies, Zénon Mukongo Ngay, a réitéré la demande de Kinshasa concernant la participation des contingents rwandais aux opérations de maintien de la paix. La mesure souhaitée porterait sur toute nouvelle participation, tout déploiement ou toute rotation, jusqu’au retrait vérifié des forces rwandaises du territoire congolais.
Cette position est présentée par la RDC comme liée à l’application de la résolution 2773 du Conseil de sécurité, adoptée à l’unanimité en février 2025. Le texte demande notamment aux Forces de défense rwandaises de cesser leur soutien au M23 et de se retirer immédiatement et sans conditions préalables du territoire congolais. Il appelle également le M23 à cesser les hostilités et à se retirer des zones qu’il contrôle.
Kinshasa considère que ces dispositions ne sont pas pleinement mises en œuvre. Son représentant a ainsi demandé au Conseil de sécurité et à la MONUSCO de soutenir les mécanismes permettant de vérifier le respect du cessez-le-feu et le retrait des forces étrangères. La mission onusienne demeure par ailleurs engagée dans le suivi de la situation sécuritaire et dans l’accompagnement de certains processus liés au désarmement.
Le débat intervient alors que la MONUSCO poursuit ses activités dans un environnement marqué par les affrontements dans l’est de la RDC. Kinshasa a également demandé une vérification internationale d’une frappe de drone survenue à Pinga, le 28 septembre, qu’elle attribue aux Forces de défense rwandaises. Selon les autorités congolaises, cette attaque aurait fait cinq morts et huit blessés graves. Ces chiffres et l’attribution de la frappe restent présentés comme des éléments à vérifier par les mécanismes compétents.
Le représentant rwandais, Karoli Martin Ngoga, a pour sa part mis l’accent sur la question des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR). Kigali considère leur présence dans l’est de la RDC comme une question majeure de sécurité et demande leur neutralisation de manière « effective, complète et vérifiable », selon le compte rendu de la réunion.
Le Conseil de sécurité doit donc examiner ces positions dans le cadre plus large des efforts diplomatiques engagés pour réduire les violences dans les Grands Lacs. La résolution 2773 demeure à ce stade l’un des principaux cadres de référence internationaux, tandis que les mécanismes de vérification et le rôle futur de la MONUSCO restent au centre des discussions.
La demande congolaise place ainsi la participation du Rwanda aux opérations de paix de l’ONU dans le débat sur l’application des engagements internationaux concernant l’est de la RDC. Sa mise en œuvre éventuelle relève désormais du Conseil de sécurité et de ses États membres.
