Le Conseil de sécurité des Nations Unies a voté jeudi le maintien d’un embargo sur les armes contre la Somalie malgré les fortes objections de son gouvernement, affirmant que le « groupe terroriste » al-Shabab menace toujours gravement la paix et la stabilité dans la région et que des sanctions sont nécessaires pour dégrader ses activités.
La résolution, qui exprime également sa préoccupation face à la présence continue d’affiliés du groupe extrémiste de l’État islamique dans la Corne de l’Afrique, a été approuvée par un vote de 11 à 0, la Russie, la Chine, le Gabon et le Ghana s’étant abstenus à l’appui de l’appel du gouvernement somalien, soutenu par l’Union africaine, à lever l’embargo sur les armes.
La résolution rédigée par les Britanniques modifie l’embargo sur les armes pour refléter les progrès du gouvernement dans l’amélioration de sa gestion des armes et des munitions.
Cela comprend l’autorisation à la Somalie d’importer des missiles sol-air portables, des mortiers de plus gros calibre, des armes guidées antichars, des drones de combat, certains aéronefs et navires conçus ou modifiés à des fins militaires, et des drones de combat destinés à être utilisés par ses forces de sécurité et sa police, à moins que le comité du Conseil de sécurité chargé de surveiller les sanctions ne s’y oppose dans les cinq jours ouvrables suivant la réception de la notification du gouvernement.
L’ambassadeur adjoint britannique à l’ONU, James Kariuki, a déclaré que les critères de référence identifiés à la suite d’une récente évaluation technique soulignant les progrès de la Somalie fournissent « une feuille de route claire… qui aidera ce conseil à apporter d’autres modifications aux mesures relatives aux armes et aux munitions à l’avenir« .
« Les mesures prises aujourd’hui simplifieront les processus pour la Somalie et ses partenaires, et contribueront à accélérer le voyage« , a-t-il déclaré.
La résolution maintient en place l’embargo codifié sur les armes, l’interdiction de la vente ou du transfert des composants clés des engins explosifs improvisés qu’al-Shabab a utilisés, l’interdiction de l’importation et de l’exportation du charbon de bois somalien qui était une source de revenus essentielle, et des interdictions de voyager et des gels d’avoirs à l’encontre de personnes menaçant la paix et associées à al-Shabab, notamment en finançant ou en facilitant ses activités.
Le Conseil de sécurité a imposé l’embargo sur les armes à la Somalie en 1992 pour couper le flux d’armes aux chefs de guerre claniques en conflit qui ont renversé le dictateur Mohamed Siad Barre l’année précédente, plongeant le pays dans la guerre civile.
La Somalie a mis en place un gouvernement de transition fonctionnel en 2012 et s’est efforcée de rétablir la stabilité face aux attaques extrémistes et à l’une des pires sécheresses que le pays ait connues, qui a amené des milliers de personnes au bord de la famine.
Le gouvernement somalien dirigé par le président récemment élu Hassane Sheikh Mohamud s’est engagé dans une nouvelle offensive contre al-Shabab, y compris des efforts pour fermer son réseau financier.
L’ambassadeur adjoint des États-Unis, Robert Wood, a exprimé l’espoir que le gouvernement continuera à progresser sur les critères, permettant un nouvel assouplissement de l’embargo sur les armes.
Il a déclaré que le régime de sanctions adopté jeudi est conçu pour soutenir et permettre une « action vigoureuse » du gouvernement pour combattre al-Shabab, notamment en privant le groupe extrémiste de ses ressources financières. Et il a exhorté tous les pays à appliquer des sanctions et à priver al-Shabab de la possibilité d’accéder à des fonds et à des armes.
L’ambassadeur somalien à l’ONU, Abukar Osman, a exprimé son « profond mécontentement » face à l’extension de l’embargo sur les armes et a félicité les quatre pays qui se sont abstenus de ne pas le soutenir.
Il a averti que l’embargo sur les armes, qui est le plus long régime de sanctions de l’ONU, entrave les efforts de reconstruction des forces de sécurité du pays pour contrer al-Shabab.
L’armée a utilisé « une grande partie » de ses armements lors d’engagements avec al-Shabab au cours des quatre derniers mois, a déclaré Osman, et à la suite du renouvellement de l’embargo sur les armes, « nos mains sont liées dans la lutte contre l’ennemi impitoyable en ce moment« . moment le plus critique.
Osman a déclaré que les victimes des « groupes terroristes » somaliens demandent pourquoi la levée de l’embargo sur les armes est une menace pour la paix et la sécurité internationales alors que d’autres pays sont armés pour défendre leur territoire et leur peuple.
« Ce double standard injuste et injuste empêche le gouvernement somalien d’obtenir légalement du matériel militaire létal pour reconstruire son armée nationale« , a-t-il déclaré au conseil.
L’ambassadeur Martin Kimani du Kenya, dont le pays voisin a également été ciblé par al-Shabab, a soutenu la résolution, affirmant que le Conseil de sécurité avait pris « une position ferme contre le terrorisme« . Mais il a également appelé à la fin de l’embargo sur les armes.
« Il ne fait aucun doute que la conduite sur le champ de bataille et la détermination des forces et du gouvernement somaliens conduiront à court terme à la levée de l’embargo« , a déclaré Kimani. L’embargo partiel sur les armes en Somalie ne peut exister à perpétuité, car il est contre-productif et nuit à la capacité du gouvernement fédéral à éradiquer la menace existentielle posée par al-Shabab.
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