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Sénégal: retour du FMI pour discuter du nouveau programme dette publique et réformes budgétaires

photo d'illustration

Le Fonds monétaire international doit dépêcher une nouvelle mission au Sénégal du 19 août au 1er septembre 2026. Cette séquence doit permettre de poursuivre les discussions techniques autour d’un éventuel nouveau programme financier. Elle intervient après la découverte de données budgétaires erronées et de passifs publics non déclarés, qui ont profondément modifié l’évaluation de la dette sénégalaise. Les échanges porteront notamment sur les conditions macroéconomiques, les besoins de financement et les réformes engagées par Dakar.

La mission annoncée s’inscrit dans un processus engagé depuis 2025. À la suite du rapport de la Cour des comptes publié en février 2025, le FMI avait confirmé d’importantes sous-déclarations des déficits et de la dette publique pour la période 2019-2023. En mars 2025, le Fonds indiquait que le déficit budgétaire moyen avait été révisé de 5,6 points de PIB et que la dette de l’administration centrale à fin 2023 était passée de 74,4 % à 99,7 % du PIB.

Les données ont ensuite fait l’objet de nouvelles révisions. En août 2025, le FMI indiquait que la dette de l’administration centrale atteignait 111 % du PIB à fin 2023 et 118,8 % à fin 2024, après la prise en compte de passifs précédemment non déclarés. Dans une autre estimation, portant sur l’ensemble de la dette publique, le Fonds évaluait celle-ci à 132 % du PIB à fin 2024. Ces chiffres ne recouvrent donc pas exactement le même périmètre statistique.

Parallèlement, les autorités sénégalaises ont engagé plusieurs mesures destinées à renforcer la gouvernance budgétaire et la gestion de la dette. Le FMI a notamment cité l’unification des fonctions de gestion de la dette, le renforcement du Comité national de la dette publique, la centralisation des données relatives à l’endettement et l’amélioration des mécanismes de contrôle budgétaire.

La mission de juin 2026 avait confirmé la poursuite du dialogue. Le FMI relevait alors une croissance réelle de 6,7 % en 2025 et une réduction du déficit budgétaire de 13,4 % du PIB en 2024 à 6,4 % en 2025. Le Fonds soulignait néanmoins que les vulnérabilités liées à la dette demeuraient élevées et que les conditions de financement restaient soumises à des risques importants. Les autorités avaient réaffirmé leur intérêt pour un nouveau programme soutenu par le FMI.

La nouvelle séquence de discussions doit ainsi permettre de préciser les contours d’un éventuel accord, sans préjuger de son issue. Le FMI a rappelé que tout financement futur doit reposer sur une trajectoire soutenable de la dette publique et extérieure, ainsi que sur des politiques et des garanties appropriées.

Pour le Sénégal, l’enjeu dépasse la seule négociation avec le FMI. La trajectoire de la dette, la crédibilité des statistiques publiques, la capacité de financement de l’État et la mise en œuvre des réformes constituent désormais des éléments étroitement liés. La mission du 19 août au 1er septembre sera donc un nouveau rendez-vous technique dont les conclusions permettront de mesurer l’avancement du processus vers un éventuel programme financier.

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